Справка о ходе выполнения государственной программы Республики Дагестан «Взаимодействие с религиозными организациями в Республике Дагестан и их государственная поддержка» в 2021 году Государственная программа Республики Дагестан «Взаимодействие с религиозными организациями в Республике Дагестан и их государственная поддержка » утверждена постановлением Правительства Республики Дагестан от24 декабря 2019 г. № 335 (далее Программа).(для ознакомления ) Постановлением Правительства Республики Дагестан от 24 сентября 2021 года № 244 внесены изменения в государственную программу. Программа призвана способствовать реализации необходимых мер государственной поддержки религиозных организаций, направленных на рациональное использование духовно-нравственного и патриотического потенциала религий, формирование в обществе толерантно ориентированных поведенческих стереотипов, поддержание межконфессионального согласия и диалога. Также Программа предусматривает проведение комплекса исследовательских и аналитических работ с целью выявления актуальных проблем в сфере государственно-конфессиональных, межконфессиональных и внутриконфессиональных отношений и определение задач по их разрешению. Координатором Программы определено Министерство по национальной политике и делам религий Республики Дагестан. Основными целями Программы являются: объединение усилий органов государственной власти республики, органов местного самоуправления и религиозных организаций по укреплению общественно-политической стабильности в республике; совершенствование государственноконфессиональных отношений; осуществление мер по повышению уровня религиоведческой культуры, формирование у населения Республики Дагестан толерантного поведения; оказание государственной поддержки религиозным организациям, осуществляющим образовательную деятельность; оказание государственной поддержки в реконструкции и ремонте культовых объектов в республике и т.п. В 2021 году на реализацию программных мероприятий выделено 24 млн. рублей, освоено 24 млн. рублей. По пункту 1 «Организация курсов повышения квалификации государственных и муниципальных служащих республики по вопросам государственно-конфессионального взаимодействия» на базе Дагестанского кадрового центра проведены курсы для муниципальных служащих республики по вопросам государственно-конфессионального взаимодействия», финансирование не предусмотрено. По пункту 2 «Проведение ежегодного республиканского конкурса среди учащихся религиозных образовательных учреждений на лучшее знание законодательства в области государственно-конфессиональных отношений и мировых религий» предусмотрено 250,0 тыс. руб., (выделено профессиональному образовательному частному учреждению «Гуманитарнопедагогический колледж») средства освоены в полном объеме, отчет об освоении представлен. По пункту 5 «Организация и проведение мероприятий, способствующих утверждению принципов гуманизма, толерантности и веротерпимости в условиях этноконфессионального многообразия дагестанского общества (конференции, круглые столы, съезды религиозной общественности, форумы, фестивали, флешмобы, религиозные праздники и другие мероприятия)», предусмотрено 9750,0 тыс. руб., (выделены 51 религиозной организации) средства освоены в полном объеме, отчеты об освоении представлены. По пункту 6 «Оказание содействия деятельности некоммерческих организаций в сфере духовно-просветительской деятельности, противодействия идеологии экстремизма и терроризма» предусмотрено 10000 тыс. руб., выделено: - Централизованной исламской религиозной организации «Муфтият Республики Дагестан – 4423,0 тыс. руб.; - Махачкалинской епархии РПЦ – 4500,0 тыс. руб.; - ЦРО иудейских общин Республики Дагестан – 1077,0 тыс. руб. Средства освоены в полном объеме, отчеты об освоении представлены ЦИРО «Муфтият РД», религиозной организацией «Махачкалинская епархия Русской Православной Церкви». По пункту 7 «Оказание содействия религиозным образовательным организациям в вопросах преподавания общеобразовательных дисциплин» предусмотрено 1100 тыс. руб., средства освоены в полном объеме (выделено 22 духовным образовательным организациям), отчеты об освоении представлены. По пункту 8 «Организация курсов для представителей религиозных объединений в республике по вопросам законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан, регламентирующего деятельность религиозных объединений» на базе Дагестанского гуманитарного института проведены курсы для представителей религиозных объединений в республике по вопросам законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан, регламентирующего деятельность религиозных объединений», предусмотрено 150,0 тыс. руб., (выделены ОАНОВО «Дагестанский гуманитарный институт») средства освоены в полном объеме, отчет об освоении представлен. По пункту 9 «Организация курсов для преподавателей учреждений профессионального религиозного образования по вопросам организации учебного процесса, ознакомления с современными методиками преподавания, инновационными технологиями обучения при изучении общеобразовательных дисциплин» на базе Дагестанского гуманитарного института проведены курсы преподавателей учреждений профессионального религиозного образования по вопросам организации учебного процесса, ознакомления с современными методиками преподавания, инновационными технологиями обучения при изучении общеобразовательных дисциплин», предусмотрено 100,0 тыс. руб., (выделены ОАНОВО «Дагестанский гуманитарный институт») средства освоены в полном объеме, отчет об освоении представлен. По пункту 10 «Подготовка и издание календаря религиозных праздников, религиозных памятных и знаменательных дат» издан календарь религиозных праздников, религиозных памятных и знаменательных дат». Пункт объединен с пунктом 5 с перекидкой финансирования. По пункту 11 «Оказание содействия религиозным образовательным учреждениям в обучении студентов и учащихся рабочим профессиям» предусмотрено 2100 тыс. рублей, средства освоены в полном объеме (выделено 22 духовным образовательным организациям), отчеты об освоении представлены. По пункту 12 «Организация и проведение межконфессиональных чтений» Пункт объединен с пунктом 5 с перекидкой финансирования. По пункту 13 «Поддержка средств массовой информации, активно работающих в направлении укрепления государственно-конфессиональных отношений, межконфессионального диалога, толерантности и терпимости в обществе (поощрение журналистов, помощь в материально-техническом оснащении и другое)» пункт объединен с пунктом 5 с перекидкой финансирования. По пункту 14 «Оказание содействия религиозным организациям в издании религиозной литературы, направленной на духовно-нравственное, патриотическое воспитание, противодействие идеологии экстремизма и терроризма» предусмотрено 150,0 тыс. руб., (выделены 2 религиозным организациям) средства освоены в полном объеме, отчеты об освоении представлены. По пункту 15 «Организация мониторинга и социологических исследований с целью изучения состояния и тенденций развития религиозной ситуации в Республике Дагестан, состояния государственно-конфессиональных, межконфессиональных и внутриконфессиональных отношений, уровня религиозной толерантности в дагестанском обществе, состояния и тенденций развития религиозного образования в республике» проведено социологическое исследование», предусмотрено 400,0 тыс. руб., (выделено автономной некоммерческой организации «Информационно-аналитический центр «Фикр») средства освоены в полном объеме, отчет об освоении представлен. Заложенные в государственной программе целевые индикаторы полностью достигнуты. При оценке достижения значений целевых индикаторов отрицательных показателей не выявлено. В связи с фактическим выделением в полном объеме финансовых средств, предусмотренных в Программе, они освоены полностью, и все программные мероприятия проведены качественно и в срок. Проблемные вопросы реализации Программы. В ходе реализации Программы в 2021 году проблемы с приемом документов, организацией работы Комиссии по отбору проектов получателей субсидий и распределением финансовых средств не возникали. В установленные Порядком предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан сроки до заявителей была доведена информация о приятом решении по их обращениям, а в случае принятия положительного решения были заключены соглашения о передаче финансовых средств и они переданы в установленные сроки. В процессе приятия отчетов от получателей субсидий Управление по делам религий столкнулось с нарушениями со стороны получателей субсидий требований, установленных Порядком по распределению субсидий. Отчеты предоставлялись с нарушением сроков подачи, форм отчетности и с отсутствием требуемых документов. Предложения по решению проблем. В целях повышения ответственности получателей субсидий и улучшения качества реализации и отчетности по выделенным субсидиям предлагаем: 1. выделить субсидию только после тщательного анализа проектов заявителей и изучения возможных рисков недостижения целевых показателей; 2. провести обучающий семинар для получателей субсидии в он-лайн режиме по расходованию средств субсидирования и подготовке отчета по ним; 3. разработать механизм отзыва финансовых средств в случае нарушения срока предоставления отчета по выделенной субсидии и расходованию средств.